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西安市計劃改造老舊小區1100個 惠及群眾28萬戶
更新時間:2021-03-22 18:14:45    點擊:98次

來源:西安網

3月18日下午,西安市政府新聞辦召開“辦民生實事 向市民報告”系列新聞發布會,市住建局副局長張小波、新城區區長王征、長安區副區長楊永濤介紹西安市老舊小區改造工作有關情況。

全市計劃改造老舊小區1100個 惠及群眾28萬戶

西安市住建局副局長張小波介紹,2020年,全市計劃改造老舊小區1100個,截至目前,已實施改造1861個小區,建筑面積2539萬平方米,惠及群眾28萬戶。其中,已完工1514個、1999萬平方米,超額完成年度目標任務。

據統計,2020年度已改造完成的老舊小區中,合計更新老化管網753.4公里,鋪設小區道路410.3公里,實施外立面墻體保溫改造1353.5萬平方米,增加照明設施15637盞,新增消防器材32246個,新增停車位20422個,列入加建電梯計劃235部,加建完成85部,拆除違建1952處,屋面防水359.3萬平方米,新增小區綠化78.8萬平方米。

改造完成后,小區內基礎設施得到完善,居住功能得到提升,景觀環境煥然一新,居民獲得感、幸福感有效增強。

市舊改辦合計現場巡檢1338次

西安市住建局副局長張小波介紹,成立市、區兩級老舊小區改造工作領導小組,組建工作專班,通過市區街“三級聯動”,推動改造工作高效優質開展。此外,建立項目推進機制。采取“周統計、月通報、季排名、年考核”方式,對項目計劃、施工進展、后期管理等方面進行全過程督導和監管,嚴格考核制度。市舊改辦合計現場巡檢1338次,下發督辦單64個,確保問題及時發現,立行立改。

召開聯席會議 做好宣傳引導

市舊改辦共召開七次全市老舊小區改造工作推進會,為各區縣、開發區提供經驗交流平臺,集中協調自來水、電力、弱電線纜落等專項改造未同步推進的難點問題。

對新城區海納小區、雁塔區明德門北區、未央區棗園安居小區、灞橋區略鋼小區等一批示范項目進行重點宣傳,加強政策解讀,讓群眾知曉城鎮老舊小區改造對象、條件、標準和范圍,獲得群眾的支持和理解。

以片區改造帶動整個轄區品質提升

在改造中,堅持規劃先行,以區域規劃統領老舊小區改造,以片區改造帶動整個轄區品質提升。在做好摸底排查基礎上,按照“成熟一批、啟動一批、儲備一批”要求,區分輕重緩急,科學編制年度改造計劃。同時,各實施單位注重整合存量資源,如蓮湖區積極推進相鄰小區及周邊地區連片改造,推行“拆墻并院”,統籌利用騰挪空間,加強服務設施、公共空間共建共享。

做好民意征集,問需于民

改造前,通過入戶調查、“板凳會”等形式,充分做好民意征集,問需于民。設計方案編制完成后及時公示,吸收居民的意見建議。施工現場公布投訴熱線電話,主動接受小區居民監督。同時,鼓勵行業技術人員積極參與到改造中,如碑林區積極開展“社區規劃師走進小區”活動,在交大片區改造、建南社區改造中,積極邀請社區規劃師與小區居民一起,為小區改造出謀劃策。

組織居民滿意度測評 及時整改存在問題

打造一批示范工程,“以點帶面”推動全市改造工作順利開展。此外推行“兩驗一評”。竣工驗收完成后,由轄區組織居民滿意度測評,收集小區居民對改造實效的評價和反饋,及時整改存在問題。最后,由市級部門組織進行評估性驗收。截至目前,市住建局已組織專家評估驗收打分1356個小區。通過多層次驗評,確保改造項目“管控實”、“效果實”、“口碑實”。

西安老舊小區改造 共同締造 讓人民群眾生活更方便、更舒心、更美好

按照“美好環境與幸福生活共同締造”活動安排,按照西安市實際情況,加快制定共同締造活動工作方案,通過老舊小區“基礎類、完善類、提升類”三方面改造,打造環境整潔、設施完善、綠色生態、安全有序、管理規范、和諧宜居的“美好幸福小區”。

建立健全長效管理機制。按照老舊小區改造后《物業管理指導意見》《物業服務指導標準》《維修資金補建工作方案》等文件要求,對全市已完成改造的老舊小區進行“回頭看”,看長效管理機制是否建立、看物業服務是否到位、看群眾對改造工作是否滿意,確保改造后小區“顏值”不反彈、“品質”不降低。

充分利用傳統媒體、新興媒體及群眾喜聞樂見的形式,加大對優秀項目、典型案例的宣傳力度,提高社會各界對城鎮老舊小區改造的認識,形成社會各界支持、群眾積極參與的濃厚氛圍。

投資額19.4億元 新城區253個老舊小區完成改造

新城區區長王征介紹說,去年以來,新城區累計完成253個老舊小區改造任務,改造面積267.25萬平方米,投資額19.4億元,惠及市民群眾達3.3萬余戶,顯著提升了區內人居環境,群眾的幸福感和滿意度大幅提升,海納小區示范項目在全市推廣。

堅持“好住”提功能 解決群眾實際難題

圍繞“好住”核心定位,完善水電氣暖網、防漏保溫等居住功能,增設微型消防站、消防通道、智慧安防等基礎安全設施,新建雨污水管網13.8萬米、熱力管道2.1萬米,鋪設屋面防水33.9萬平方米,打通消防通道268處,解決78個小區用水、4個小區供暖難題,得到了群眾認同和支持。在具備條件的小區規劃建設社區用房、日間照料中心和立體停車場等公共服務設施,滿足群眾養老、健身、停車、社區服務等需求。例如,海納小區拆除門面房38間,建設了社區綜合服務和居家養老“雙中心”。截至目前,全區新建生態停車位2279個、社區辦公用房5425平方米、養老服務用房2558平方米,為253個改造小區安裝了智慧安防設施,老舊小區實現“華麗變身”。

堅持“好看”美環境 提升小區整體顏值

先后籌措600萬資金用于拆網拆違的協調和補償,拆除防護網54389個、違建778處;邀請清華大學等專業團隊對56個小區外立面改造方案進行優化設計,融入皇城文化等特色元素,改造效果贏得群眾好評。利用拆違拓展社區公共空間,先后增補綠化面積8.6萬平方米,翻新路面15.5萬平方米,美化小區居住環境。

堅持“好管”優服務 提高小區治理水平

在老舊小區全面推行“服務員+院長+警長”基層治理模式,全區400多名黨員干部和民警下沉到老舊小區,處理民情520件、訴求477件,在一線解決群眾的急事難事。創新“拆墻并院”舉措,提升小區管理效率。例如,韓森寨街道愛民社區按照“三院合一”的設計規劃,打通合并鹽業、化工、果品三個小區院落,統一引進物業公司,把小院落納入大管理。在此基礎上,引導居民自我管理,281個小區成立業委會、物管會或居民議事協調機構,自主引進專業化物業服務,有效提升了改造小區自治能力。

堅持“商量”納民意 發動群眾積極參與

在轄區全面推行眼勤找問題、嘴勤講政策、手勤干在前、腳勤進千家的“四勤工作法”,成立“向陽花”“咸東小哥”等服務隊,入戶走訪征求意見建議,發放調查問卷3.6萬余份;在各小區組建現場指揮部,常態化開展政策宣講、征詢意見,采納建議70余條;創新“板凳會” “紅小帽”“書記日記”“社區規劃師”等載體,架起政府、群眾和施工方之間的溝通橋梁;制定群眾代表“參與計劃”,30余名群眾代表全程參與監督,確保老舊小區改造成為得民心、順民意的優質工程。

新城區5月底前力爭完成74個老舊小區改造

新城區區長王征在西安市“辦民生實事 向市民報告”系列新聞發布會上表示,力爭5月底前完成新城區全年74個老舊小區改造任務,以優良的環境迎接十四運召開。

成立區老舊小區改造項目聯合督導評估驗收組,對改造完工的253個小區進行“回頭看”,結合群眾呼聲較高的問題,反復評估、自查自糾存在的差距和不足。目前,已針對綠化不到位、建筑垃圾未清運等272個問題建立臺賬,確保3月底前完成整改。加強與通訊運營商的協調溝通,推進老舊小區線纜落地,計劃5月底前全部完成。

全力推進未完工老舊小區改造工作,做好已完工小區居民滿意度調查和區級自評工作,確保5月底前所有項目全部竣工,6月底前完成市級評估驗收工作。按照全市迎十四運城市規劃建設管理“17+25”重點線路環境提升工作要求,對轄區長樂路、華清路和幸福路兩側等重點線路周邊的老舊小區進行再梳理,將符合條件的小區納入改造范圍。

結合轄區老舊小區位置分散、面積較小的特點,重新劃分老舊小區物業管理區域,將零、散、小的老舊小區分片劃區、化零為整,降低管理服務成本。借老舊小區改造契機,統籌解決托幼、養老、停車、社區用房等群眾關心的民生問題,實現群眾的安居愿望。

硬件軟件“兩手抓” “1+2+4”走出特色長安的舊改之路

長安區副區長楊永濤介紹說,長安區涉及改造的老舊小區共142個,樓棟499幢、群眾13040戶,改造總面積達115萬平方米。截至目前,82個市考任務小區完成了市區兩級部門專家聯合評估驗收,136個小區完成了竣工驗收,群眾滿意度測評達95%以上。

2002年撤縣設區以來,長安區城市化進程不斷加快,城區面積擴展到原來的5倍,城區人口從10萬激增到100萬,城市小區從176個增加到400個,其中“三無”小區、自建自管小區、居住率極低小區占到68%,這些小區大多都集中在韋曲、郭杜2個街辦24個社區內,社區工作服務短板凸顯,群眾滿意度不高。長安區牢牢抓住老舊小區改造這個契機,堅持硬件改造和“軟件”提升兩手抓,創造性地摸索出“1+2+4”工作機制,走出一條具有長安特色的舊改之路。

“1”是黨建引領 向老舊小區黨員吹響集結號

在區級、社區和小區層面,分別設立1個“服務居民臨時黨委”(區委書記任黨委書記,區長任黨委副書記)、30個“服務居民臨時黨總支”和400個“服務居民臨時黨支部”,實現服務居民臨時黨組織全覆蓋,將黨的引領延伸到小區末梢。

“2”是聯系服務 和老舊小區居民商量著“改造”

選派400名優秀機關干部兼職小區服務長、400名優秀街道干部兼職小區聯系長,觸發與臨時黨組織的交流協作機制,800名服務長、聯系長用腳步丈量老舊小區,供小區群眾點單,小區平均改造內容達25項。改造之初,全區黨員領導干部與小區居民集中對400個小區的垃圾、小廣告、亂搭亂建等進行徹底整治,前后清理垃圾1萬多車、5萬余方,拆除了上世紀八九十年代的煤房1180多間、私搭亂建2127處。將國稅、教師小區等17個家屬院的圍墻拆掉,合并成5個較大的小區。尤其是教師小區,是由5個老舊小區拆并而成。新增了1000多個車位、600余處小花園和微型健身廣場。

“4”是創新管理 升級老舊小區“軟件”

積極為72個“三無”小區引進5家信用良好的社會物業企業;對12個規模小、收費低、社會物業企業不愿接管的小區,由長安區自己成立的國有物業服務公司進行兜底,確保物業全覆蓋。組織有條件的小區成立業委會、物管會;對達不到條件的小區,探索成立協治委、推選樓(棟)長,動員群眾積極參與小區治理,保持改造成果。增設4個社區,新招考100余名社區服務工作者,為社區工作者每月增發1000元。


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